Precis som i privatlivet upplever vi i offentliga förvaltningar att det är svårt att prioritera. Många uppgifter känns angelägna på en och samma gång. Vad ska bort för att något nytt ska kunna göras?
I grunden har vi 3 angelägenhetsnivåer.
Den högsta är alla lagstadgade uppgifter som helt enkelt är måsten sett till plan- och bygglagen (gata/park), Begravningslagen (kyrkogård), gaturenhållningslagen (gata/park och fastighetsägare), lagen om att förebygga olyckor (alla) m fl. lagar. Denna nivån kan vi kalla O1, obligatoriskt lagbundet. Även om det finns otydligheter i lagstiftningen går det ofta att sätta en lägsta godtagbar standard för uppdragsomfattningen.
Nästa nivå är alla policyställda uppgifter som kommer formulerade i styrelse- eller nämndsbeslut. Här blir det genast svårare att definiera hur stora mängder (kvantitet) och frekvens/nivå (kvalitet). Denna nivå kan vi kalla 0 2, obligatoriskt policybundet. Här handlar det mycket om vår ambition och tradition men ibland är det inte nedskrivet i detalj. Det blir ofta en tolkningsfråga.
Och sedan har vi den lägsta nivån, F som i frivilligt påtagna uppgifter. Här finns inte så lite av vårt vardagsarbete.
Låt mig ta ett klassiskt exempel. Bruksgräs behöver kortklippas längs kommunikationsvägar, entréer, planteringar, bostads- eller verksamhetslokaler, gravkvarter mm. Men ändå är bruksgräs en jättestor andel av våra gräsytor, helt enkelt av tradition. Ängsmark är en liten del av gräsytorna, till och med mindre än slaghackningsytorna. Ändå är ängsmarken den absolut viktigaste gräsytan för våra pollinerare.
Ja, för alla som tänker ekosystemtjänster är väl bruksgräset det som vi borde minska. Inte är det lagbundet och sällan policybundet heller. När man tänker på att dieselklipparna förbrukar ungefär 150 liter bränsle för att kortklippa 10.000 m2 om året så blir det uppenbart hur stort feltänket är.
När vi får nya ytor eller arbeten att sköta ökar arbetsbelastningen och vi tvingas prioritera bort något för att hinna med. Vad är det då som faller bort? Tyvärr är det ofta planerade underhållsarbeten som vi skjuter upp. Konsekvenserna syns inte direkt men på lång sikt är det förödande. Det kan gälla underhåll av markutrustning eller beläggningar, utbyte av buskar och mycket mer. Många upplever att vi genom förtätningar och exploateringsverksamhet har fått mycket tillkommande ytor och arbeten.
Men få har tydliggjort driftuppdragets omfattning i förhållande till anslagna resurser. Budgeten räcker inte till alla behov utan prioritering. Och tyvärr är detta ett eftersatt område i vår driftplanering. Det är helt enkelt så att vi inte alltid gör rätt saker. Och inte heller är det alltid att vi gör sakerna på rätt sätt.
Det är det vi ser spåren av på många ställen. Och vi behöver lära oss att bättre förstå vad som är lagbundna, policybundna eller frivilliga uppgifter i våra samhällsuppdrag. Det är då vi kan göra skillnad och bli bättre i den yttre och inre effektiviteten.
Claes-Anders Malmberg, VD Acama AB
Varför biologisk mångfald är nästa hållbarhetsfråga för fastighetsbranschen
För några år sedan pratade nästan ingen om energiförbrukning i fastigheter. Idag är det en självklar del av branschen.. […]
Underhållsskuld – en dyr historia
I grön- och parkmiljöer syftar underhållsskuld på eftersatt skötsel och underhåll av grönytor, träd, rabatter, gångvägar och liknande.. […]
Tätortsnära skog- och natur
En kurs om tätortsnära skog- och naturmark med Erikka Chapman och Claes-Anders Malmberg som tidigare har hållits både fysiskt och livesänt. […]
Styra och planera – Kyrkogård
En utbildning i att styra och planera begravningsverksamhet med Claes-Anders Malmberg, som har genomlyst och produktionskalkylerat åtskilliga kyrkogårdsverksamheter. […]
Säkra lyft: Kistor och gravstenar
En utbildning i hur man lyfter kistor och gravstenar på ett säkert sätt med Claes-Anders Malmberg som har hållit säkerhetskurser i många år över hela landet. […]
Säkert kyrkvaktmästeri
Vår välkända kurs i säkert kyrkvaktmästeri med Claes-Anders Malmberg som har hållit kurs i ämnet både digitalt och fysiskt över hela landet. […]
Säkert handhavande av park- och trädgårdsmaskiner
En utbildning i säkert handhavande av park- och trädgårdsmaskiner med Claes-Anders Malmberg, som under många år har hållit säkerhets- och arbetsmiljökurser för åtskilliga förvaltningar över hela landet. […]
Säker gravgrävning
Vår välkända kurs i säker gravgrävning med Claes-Anders Malmberg som var den första att ta fram en kurs i ämnet. […]
Maskiner och fordon för park och kyrkogård
En utbildning i maskiner och fordon för park och kyrkogård med Claes-Anders Malmberg, VD Acama AB, som har lång erfarenhet av dessa frågor i olika utemiljöförvaltningar och Jörgen Enander, maskinkonsult med mångårig erfarenhet av maskinhandel och verkstadsledning. […]
Kyrkogårdens upphandlingar
En utbildning i kyrkogårdens upphandlingar med Claes-Anders Malmberg, som under många år har bistått åtskilliga kyrkogårdsverksamheter med att göra upphandlingar. […]
Kyrkogårdens arbetsmiljöansvar
En utbildning i kyrkogårdens arbetsmiljöansvar med Claes-Anders Malmberg, som under många år har hållit säkerhets- och arbetsmiljökurser för åtskilliga kyrkogårdsverksamheter. […]
Kommunal vinterväghållning
En utbildning i vinterväghållning med Claes-Anders Malmberg som har hållit utbildningar i ämnet i många år över hela landet. […]
Grundkurs i kalkylering
En genomgång av kalkyleringens grunder med Claes-Anders Malmberg som har hållit kurs i ämnet i många år över hela landet. En full genomgång av grunderna, en genomgång av alla kalkylmallar du får med när du köper kursen och även vanliga fel och tvistefrågor.. […]
Gröna bostadsgårdar i fokus
En kurs om gröna bostadsgårdar med Erikka Chapman och Claes-Anders Malmberg som tidigare har varit en livesänd kurs. Kursen inkluderar även vanliga frågor och svar. […]
Gravskötsel för tidens krav
En utbildning i gravskötsel med Claes-Anders Malmberg som har hållit olika utbildningar för kyrkogårdsförvaltningar i många år över hela landet. […]
Gräva och schakta säkert
En utbildning i hur man gräver & schaktar på ett säkert sätt med Claes-Anders Malmberg. […]
Fördjupning i kommunal vinterväghållning
En genomgång av hur man styr och planerar driften och underhållet av vinterväghållning med Claes-Anders Malmberg som har hållit kurs i ämnet i många år och genomlyst åtskilliga verksamheter över hela landet. Claes-Anders har även skrivit handboken ”Vitt på svart” åt SKR. . […]
När förvaltning möter biologisk mångfald
Biologisk mångfald är en “het potatis” som i allt högre grad påverkar yrkesverksamma inom utemiljöbranschen.. […]
Fördjupning – kalkylera barmarksdrift
Av allt som ingår i barmarksskötseln är det gräs och renhållning som tar de mesta resurserna. I den här kursen lär dig du dig att kalkylera barmarksdriften och får lathundar och andra mallar att arbeta själv med på hemmaplan. […]
Effektivisera gata-park driften
En utbildning i att effektivisera gata-park driften med Claes-Anders Malmberg som har hjälpt många förvaltningar att utveckla sin verksamhet och Fredrik Danielsson, gatu-parkchef för tekniska förvaltningen i Älmhults kommun. […]
Drift & underhåll av gata/park och yttre fastighetsmiljöer
En genomgång av hur man styr och planerar driften och underhållet av gata/park och yttre fastighetsmiljöer med Claes-Anders Malmberg som har hållit kurs i ämnet i många år och genomlyst åtskilliga verksamheter över hela landet. […]
Familjebehandling i det gröna
Tillsammans med en kollega började jag fundera ut ett koncept för ”familjebehandling i det gröna”. Vi bestämde att vi skulle varva praktiska samspelsövningar med ”vanliga ” stödsamtal.. […]
